可能提供500万就业岗位的小点子


    中国电信业的手机短信业务，带来了一系列新的社会问题。手机短信作为一种公民的现代通讯方式，应当保障人们的通信与言论自由；作为一种现代社会的舆论信息传播工具，又应维护他人利益和公共安全。鉴此，有必要建立手机短信安全过滤系统，增加“信息疏理”这一新的社会就业岗位。

    岗位策划：新产业的崛起，必然带来新的更多就业机会，“信息疏理”应当属于其中之一。根据笔者搜索到的相关信息，截止2004年11月，我国手机用户3.13亿户，短信总量近2000亿条，如果按每人每天审查100位手机用户或者700条手段短信（即每分钟审查一条），或者按加权平均进行不同区域的综合测算，昼夜间实行单人两班，则全社会可以建立300多万个新的就业岗位。而到今年六月，全国手机用户已经接近5亿户，那么测算岗位数应当不低于500万个。

    岗位归属：“信息疏理”岗位，应当属于国家的公共安全服务类，由国家劳动人事部门统一筹划，地方政府组织实施，公安部负责管理，纳入国家公务员系列。公共安全服务实行与电信运营商合署办公、系统独立运行的操作模式。岗位人员报酬，在按章（确定短信收入的30%）统一收取电信运营商的公共安全服务费的基础上，再由国家财政统一支付。

    技术支持：由电信运营商提供硬件技术，国家专顶开发软件系统，实行短信安全的前端控制。即在短信源头与短信转出（或入网）间加入过滤系统或监控终端。过滤系统可以实行串接方式，是一种流程中直接过滤的中间环节；监控系统可以采取并接方式，可供系统进行后处理。此外也可以两种方式综合使用。

    相关条件：由于短信既涉及通信自由和个人隐私、同时也能带来严重社会影响这一特殊性，因此必须修改有关的法律法规，支持新的公共安全解决方案，使短信安全过滤系统和“信息疏理”岗位设置具有合法性；同时必须建立相应的行业规则和工作制度等，保证从一开始就能规范运作。

    如果这一设想具有可行性，那么在网络等现代信息产业，也能比照实行类似模式。